Od 01.08.2024. je na snazi AI Akt ili Akt o umjetnoj inteligenciji ili Uredba (EU) 2024/1689 i postupno se njegove odredbe primjenjuju u sve većem opsegu.
Radi se o EU Uredbi koja je vrlo zahtjevna za čitanje i razumijevanje pa i kompleksnija od GDPR-a.
No, samo dvije godine kasnije EU uvodi niz izmjena teksta AI Akta u okviru tzv. Omnibus VII paketa mjera pojednostavljenja digitalnog zakonodavnog okvira.
I to zapravo samo par dana prije 02.08.2026., koji datum se definira kao opći datum početka primjene AI Akta.
Uredba (EU) 2026/1744 kojom se mijenja AI Akt je ovdje, prevedena i na hrvatski jezik:
https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2026/1744/
EU institucije na svojim web stranicama i u komunikacijskim kanalima obrazlažu ovaj opsežan skup izmjena najstrožih regulativa potrebom za pojednostavljenjem regulatornog okvira, jačanjem dugoročne konkurentnosti i smanjenjem administrativnog opterećenja kako bi se poduzećima uz EU omogućilo uspješno poslovanje i potaknulo inovativno ulagačko okruženje.
Zvuči izvrsno.
Kao profesionalci u području primjene GDPR-a, pa samim time i AI Akta u organizacijama proučili smo i ovu EU Uredbu, posebice dio koji se najčešće preskače, uvodne izjave, iz kojih izdvajamo dijelove tekstova koji opisuju stvarne razloge donošenja izmjena AI Akta:
(2) [….] kašnjenja u pripremi normi, koje dobavljačima visokorizičnih UI sustava stavljaju na raspolaganje tehnička rješenja kako bi oni mogli ispunjavati svoje obveze na temelju te uredbe, i kašnjenja u uspostavi okvira upravljanja i okvira za ocjenjivanje sukladnosti na nacionalnoj razini uzrokuju opterećenje povezano s usklađivanjem koje je veće od očekivanog. Osim toga, savjetovanja s dionicima pokazala su da postoji potreba za dodatnim mjerama za olakšavanje i pojašnjavanje provedbe i postizanja usklađenosti, a da se pritom ne smanji razina zaštite zdravlja, sigurnosti i temeljnih prava od rizika povezanih s UI-jem koja se nastoji postići [….]
(3) Potrebne su ciljane izmjene Uredbe kako bi se otklonile određene poteškoće u provedbi i time omogućila djelotvorna, jednostavna i ujednačena primjena relevantnih pravila.
(4) Kako bi se omogućile inovacije u području UI-ja u privatnom sektoru i u javnom sektoru, važno je da Komisija i nadležna tijela država članica osiguraju da zbog nadzora, izvršavanja i praćenja sektorskih i nacionalnih zakona ne nastaju preklapanja, nedosljedna tumačenja ili neujednačeno izvršavanje.
(7) Pojam „sigurnosne komponente” ključan je za klasifikaciju određenih UI sustava kao visokorizičnih u skladu s Uredbom (EU) 2024/1689. Stoga bi taj pojam trebalo usmjeriti tako da uključuje samo UI sustave koji bi mogli negativno utjecati na zdravlje i sigurnost osoba ili imovine [….] Definicija iz članka 3. točke 14. Uredbe (EU) 2024/1689 ne pruža jasnoću koja je potrebna da bi dobavljači UI sustava mogli utvrditi može li se određeni UI sustav smatrati sigurnosnom komponentom te time dovodi do rizika od proširenja visokorizične klasifikacije UI sustava izvan onoga što je opravdano pristupom te uredbe koji se temelji na rizičnosti.
(8) [….] Međutim, iskustvo o kojem su izvijestili dionici pokazuje da za potrebe promicanja pismenosti u području umjetne inteligencije rješenje kojim se nameću stroge obveze osiguravanja dostatne razine takve pismenosti ne bi bilo prikladno za sve vrste dobavljača i subjekata koji uvode sustave.
(21) Kako bi se povećala konkurentnost i inovacije [….] Komisija bi bez nepotrebne odgode trebala zatražiti od europskih organizacija za normizaciju da izrade normizacijske dokumente, uključujući, prema potrebi, usklađene norme. [….] Takvi normizacijski dokumenti trebali bi doprinijeti smanjenju pravne nesigurnosti, izbjegavanju nepotrebnog udvostručavanja aktivnosti ocjenjivanja sukladnosti, obveza u pogledu ispitivanja, dokumentiranja i izvješćivanja te smanjenju troškova usklađivanja, posebno za mala i srednja poduzeća te start-up poduzeća. Pravodobna izrada takvih dokumenata ključna je da se gospodarskim subjektima pruže praktična i pouzdana tehnička rješenja, ojača pravna sigurnost i olakša stavljanje na tržište i stavljanje u upotrebu UI sustava te korištenje tim sustavima…
(22) Kako bi se pojednostavnilo postizanje usklađenosti i smanjili povezani troškovi, registraciju UI sustava [….] u bazu podataka EU-a [….] trebalo bi pojednostavniti na način da se pojednostavi sadržaj propisan Prilogom VIII. [….]. Iako je za djelotvoran nadzor tržišta i javnu odgovornost i dalje presudno da se takvi UI sustavi registriraju u bazi podataka EU-a, zahtjeve za registraciju trebalo bi pojednostavniti i učiniti proporcionalnijima.
(25) Nadalje, trebalo bi pojasniti odredbe o suradnji između relevantnih nadležnih tijela u vezi s radom regulatornog izoliranog okruženja za umjetnu inteligenciju kako bi se osiguralo njihovo djelotvorno funkcioniranje.
(31) Kako bi se unaprijedio sustav upravljanja za UI sustave, potrebno je pojasniti ulogu Ureda za umjetnu inteligenciju u praćenju i nadzoru usklađenosti tih UI sustava…
(40) [….] Kad je riječ o obvezama povezanima s visokorizičnim UI sustavima [….], kašnjenja u dostupnosti normi, zajedničkih specifikacija i alternativnih smjernica te kašnjenja u uspostavi nacionalnih nadležnih tijela stvaraju izazove koji ugrožavaju stvarni početak primjene tih obveza i koji bi mogli znatno povećati troškove provedbe tako da se ne može opravdati zadržavanje njihova početnog datuma primjene, odnosno 2. kolovoza 2026. [….] Pravodobna dostupnost instrumenata potpore, uključujući smjernice, relevantne norme, zajedničke specifikacije i kodekse prakse, važna je kako bi se olakšala sukladnost i smanjio rizik od različitih tumačenja i neujednačene primjene pravila u državama članicama…
(46) Kako bi se bez odgađanja osigurala pravna sigurnost i s obzirom na skoru opću primjenu Uredbe (EU) 2024/1689, ova bi Uredba trebala hitno stupiti na snagu trećeg dana od dana objave u Službenom listu Europske unije.
Nećemo dalje komentirati, navedene uvodne odredbe govore sve…
Image from Magnific
#gdprcroatia
#aicroatia
